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转发:国家发改委、住建部:强化城镇污水处理厂弱项 补齐污水处理缺口


加快补齐城镇

生活污水处理短板弱项

2023年,县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求


近日,国家发改委、住建部联合印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》(以下简称《方案》),明确到2023年,县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求。生活污水收集效能明显提升,城市市政雨污管网混错接改造更新取得显著成效。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高。缺水地区和水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。


《方案》提出,各地要强化城镇污水处理厂弱项;补齐城镇污水收集管网短板;加快推进污泥无害化处置和资源化利用;推动信息系统建设等4项主要任务。其中,《方案》将城镇污水收集管网建设作为补短板重中之重。


《方案》要求,新建污水集中处理设施,必须合理规划建设服务片区污水收集管网,确保污水收集能力。中央预算内资金不再支持收集管网不配套的污水处理厂新改扩建项目。城市和县城要加快城中村、老旧城区、城乡结合部和易地扶贫搬迁安置区的生活污水收集管网建设,加快消除收集管网空白区。结合老旧小区和市政道路改造,推动支线管网和出户管的连接建设,补上“毛细血管”,实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复,提升污水收集效能。 


在保障措施方面,《方案》要求,各地要加强组织协调,按照中央部署、省级统筹、市县负责的要求,推进方案落地实施。同时,国家发改委、住建部要做好督促指导,完善政策措施,对设施补短板项目给予积极支持。


同时,要完善收费政策。各地应按照补偿污水处理和运行成本的原则,合理制定污水处理费标准,并根据当地水污染防治目标要求,考虑污水排放标准提升和污泥无害化处置等成本合理增加因素动态调整。加大污水处理费征收力度,尽快实现应收尽收。


此外,要加大支持力度,要坚持“要素跟着项目走”“资金跟着项目走”。各地要将污水处理设施用地列入城市黄线保护范围,在城市建设规划中加以落实;拓宽投入渠道,发挥市场配置资源的决定性作用,规范有序推广PPP模式,引导社会资本积极参与建设运营;强化监督管理,做好污水收集处理、资源化利用和污泥处理处置全流程监管能力建设。


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